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中央銀行總裁彭淮南明天將赴立法院財政委員會報告,書面報告昨天出爐,首度談到歐、日等國實施負利率,可能引發最低個人信用借貸利率衝擊,主要包括大國的貨幣政策透過資本移動波及他國、形成全球金融循環、會干擾他國金融市場等,彭淮南強調,經濟規模較小的國家,受負利率政策的衝擊與壓力更大。
央行還表示,我國長短期利率雖低於多數國家,但高於德國、日本等國,有利企業籌資。這顯示,我國雖然仍有降息空間,但還不必採用非傳統的負利率政策。
金融海嘯爆發以來,主要國家先後採行量化寬鬆(QE)及負利率等非傳統性貨幣政策。央行指出,非傳統性貨幣政策成效不如預期,對實質經濟成長助益不大,但外溢效果會衝擊全球金融市場。
央行表示,美國因就業市場好轉,去年底升息,逐步邁向貨最低個人信用借貸利率幣政策正常化;但歐洲央行不但延長QE,部分國家還進一步實施負利率政策,日本央行也於今年初成為繼歐元區、瑞典、丹麥及瑞士後,亞洲第一個實施負利率政策的央行。主要國家貨幣政策一邊緊一邊鬆,加劇市場動盪。
央行指出,從匯價、通膨預期、股市等數據來觀察,實施負利率國家,至今成效不彰。例如日圓反呈升值,各國通膨沒提高且股市表現不佳,歐元區銀行信貸仍繼續衰退。
央行分析,負利率對促進投資成效有限,但對消費者支出產生負面效果,導致民眾更不敢花錢。
負利率政策也弱化銀行中介功能。央行指出,負利率政策希望能刺激銀行放款及投資,讓過去銀行不敢借的錢都借、過去銀行不敢買的產品都買,卻可能使銀行的風險最低個人信用借貸利率增高,影響金融穩定。
央行還強調,過度使用貨幣政策,會忽略財政政策及結構改革重要性。
「你的QE,是我的煎熬(suffer),」彭淮南在美國聯準會前主席柏南克訪台時,曾當面向對方提出。央行批評,大國貨幣政策會透過資本移動波及他國金融市場,干擾他國的金融市場,尤其經濟規模較小的國家所受衝擊與壓力更大。央行報告指出,全球景氣展望保守,今年台灣經濟難明顯成長,未來一年經濟挑戰仍高,但我國最低個人信用借貸利率通膨無虞,貨幣政策有較大彈性運用空間。市場研判,央行廿四日理監事會將再度降息,降息幅度甚至可能從半碼擴大至一碼(零點二五個百分點)。
央行指出,去年十月以來,中國大陸經濟成長持續減緩,石油等原物料價格重挫,加以主要經濟體貨幣政策分歧,使全球金融市場波動加劇,國際景氣前景面臨嚴峻挑戰,全球經濟下行風險升高。
影響所及,我國出口持續衰退,內需降溫,經濟成長率大幅下滑,經濟成長率預測一再下修。央行去年二度降息,最低個人信用借貸利率有助提振景氣。然而,今年以來國內外總體經濟並未好轉,央行指出,今年一月我國景氣對策信號連續八個月藍燈,景氣領先指標仍未止降;失業率緩升且薪資增幅略緩,也無法提振民間消費,內外需動能不易提升,「未來一年經濟挑戰仍高」。
央行報告指出,我國的通貨膨脹(CPI)平均漲幅相對溫和且波動不大、通膨較主要國家低且穩定,甚至從Consensus Economics發布的台灣今年通膨率預測值顯示,去年九月以來通膨預期呈下滑趨勢,「增加貨幣政策彈性寬鬆空間」。金融界人士解讀,央行的研究,暗示我仍有降息空間。
但央行也強調,單靠貨幣政策難以有效提振需求,應加強擴張性財政政策,提高公共投資,並輔以改善投資環境與強化勞動參與的結構性改革等更強而有力的綜合性政策,才能激勵經濟成長。
央行指出,台灣投資率長期明顯下滑,儲蓄率則上升,致累積龐大的超額儲蓄,累積至二○一五年已經高達十四點七兆元;如果能提高國內投資,就可降低超額儲蓄。經濟部國貿局昨天表示,韓國昨天公布制裁北韓對象,其中包含我國廠商華悅國際企業,未來恐怕無法與韓國企業、金融機構有所往來。推測原因可能是華悅曾於二○○七年未經許可輸出戰略性高科技貨品(SHTC)至北韓。
二○○七年,台北地檢署偵辦華悅國際將戰略性高科技管制品輸往北韓案,認為華悅協助北韓製造武器,嚴重危害亞太區域安全,起訴法人與公司總經理等人。這也是檢方偵辦高科技管制品的交易案,首度以貿易法起訴的案例。
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