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不少在台灣經營的跨境電商荷包賺飽飽,卻不需要繳交營業稅,形成漏稅黑洞,造成與國內業者不公平的競爭。為了租稅公平,財政部正式向跨境電商宣戰,研擬跨境電商銷售電子商務課徵營業稅的修法方向。

【跨境電商在台灣引發的爭議】
Uber因經營模式不合台灣法令而引發爭議,針對課台東民宿評價稅問題,Uber台灣區總經理顧立楷表明,Uber在台灣營運兩年,其實已經有開始繳交營業稅。不過,大家所關心的傭金部份,確實無法繳稅,因為台灣目前沒有一條稅法可以對境外資訊服務的收入課稅,這也是所有跨境電商都要面臨的問題。

去年,國際訂房網站Agoda在台灣也因為無法課徵營業稅,結果國稅局找向旅館業者補繳引發爭議,主要來自業者與國稅局對於營業處所的認定不同。對此,Agoda北亞區董事總經理范偉能表示,已經規劃與相關管理當局共同討論進行溝通,並且依法登記註冊單位,遵守台灣以及國際現存相關法規。

【我國現行法與跨境電商】
中華民國會計師公會聯合會稅制委員會主委林宜賢,曾在著作〈跨境電子商務國記課稅方式與我國稅制發展建議〉中向政府提出針對跨境電商收稅的建議。

他指出,我國現行營業稅與所得稅法與國外無太大差異,主要的問題在於認定「固定營業場所」未能建立清楚的實務程序,電子商務並沒台東民宿評價有所謂的固定營業場所,針對這點,他指出,必須配套引進「稅務代理人之設籍登記制度」。

我國現行的法規欠缺要求國外跨境電子商務企業進行營業登記、申報相關稅務的規定,容易造成逃漏稅的問題。

財政部賦稅署署長李慶華表示,目前台灣現行稅法沒有針對境外電商實施任何規定,因此研擬跨境電商未來在台灣都必須辦理登記,並且依規定繳納營業稅或所得稅。

財政部也指出,國外多數大型跨境電商都表示願意配合繳稅規定,對於合法化的問題比較擔台東民宿評價心,如果台灣法規過於嚴格,業者可能會放棄台灣市場,影響台灣民眾消費權利。也就是說,跨境電商為了爭取台灣消費者的青睞,願意配合台灣的規範,但是如果業者消極看待台灣市場,則不利於消費者。
【看看歐美怎麼做?稅務代理人制度】
林宜賢指出,歐盟各國多以細則辦法規定要求「非居民供應商」在該會員國內指定一位「營業稅代理人」(通常為該國國內會計師、稅務師、稅務代理人)代理跨境電子商申報報繳納當地國的營業稅。

跨境商若要將實體貨物/數位商品/勞務銷售給歐盟境內買家,必須在歐盟每個國家完成以下步驟:「註冊登記營業稅」>「取得營業稅編號」>「將編號與特定國稅率在網站上設定好」

買家登錄了自己的永久/通訊地址後,網站上對貨物/勞務的定價,就會被額外加上該買家所在國的稅台東民宿評價率,買家必須支付額台東民宿評價外的營業稅給該跨境電商,電商再透過定期營業稅申報,繳納給歐盟各國稅物機關,美國做法也大同小異。

美國芝加哥政府率先推出「雲端稅」,其中的「電子傳輸娛樂」就是針對提供數位串流娛樂的業者課稅,像是Netflix、Spotify等…。對於美國芝加哥政府擴大稅收的作法,Netflix已經在為提高芝加哥用戶的費用做準備,並且表示雲端稅將會直接轉嫁給消費者。

【中國怎麼做?減稅、利多政策】
中國海關總署在2014年七月公告,針對海外購物網站提供利多環境,這道放利消息引來全球品牌注意。

天下雜誌在報導〈跨境電商 台商西進新商機〉中提及中國對於跨境電商的相關規範。根據該文指出,政策的五個重點在於:稅收減免、限定進口城市、事前報品、快速通關、海外直郵/保稅進口。

跨境電商的行郵稅(行李和郵遞物品進口稅)相較於傳統關稅,減免幅度大很多。新增的「保稅進口」模式則是讓商家可以將貨品存放至保稅區,買家購買後再扣稅出貨,讓商家降低稅務成本。

雖目前只限定上海、重慶、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、天津等八個城市進口,但其他城市都將陸續開放。

【台灣要怎麼做?】
林宜賢除了提到台灣應加強對跨境電商的課稅系統,並重新定義「固定營業場所」外,建議我國政府應建立「營業稅代理人制度」。

接著他指出,應直接要求跨境電商作稅籍登記,國內的電子發票作業平台若開放予跨境電商使用,也能降低跨境電商開立發票的成本。他提到,應該設計「適當的跨境電商所得稅申報書表」讓跨境電商申報納稅。因工作關係幾次來到墨西哥這距離台灣超過一萬英哩的國度,但直到去年才開始閱讀相關資料,不論是政治或文學方面,試圖系統性地認識墨西哥。將原本片段的記憶與認知拼湊起來,有了全盤性的了解後,開始喜歡上阿茲特克人的多神文化與傳說,對西班牙探險家征服殖民當時的「新西班牙」(現墨西哥)的歷史,以及墨西哥獨立革命之後至今的政治現況等,產生更濃厚興趣,於是決定今年走訪墨西哥市。
〈開始計畫〉以墨西哥市為主
◆初步行程
決定在墨西哥待9晚後,開始考慮是否只待在墨西哥市,或利用幾天的時間當天往返近郊城市,但即使是全程待在墨西哥市,能夠體驗的也夠多了,有鑑於每次度假反而讓自己陷入趕行程而累壞的狀態,這次決定不趕行程,大致將旅遊書與網路文章、當地友人推薦的博物館,以及從未能造訪的特色區域記下;另一個與以往旅遊不同的重點是當地美食,每餐都想盡情品嘗墨西哥料理。我也非常喜歡走路,對於距離飯店較遠的景點,我偏好搭計程車前往,再選擇不同路線步行回旅館。
◆住宿和交通
利用Booking.com訂房,到旅館辦理入宿再付錢,墨西哥市雖是個大城,卻可用划算價格訂到乾淨安全的旅館,在歷史中心區(Centro Historico)與改革大道(Paseo de la Reforma)上有眾多各種價位的旅館可選。因尚未進入旺季,機票與住宿都明顯便宜,選擇搭長榮飛往洛杉磯轉機,去程先在洛杉磯過境旅館住一晚,隔天早上再搭墨西哥航空至墨西哥市,好處是在入境美國時,沒有趕下一班飛機的壓力,隔天有更多班機可以選擇。
交通方面,在墨西哥市搭乘地鐵便宜又快速,但車廂內常常很擁擠;還可搭Uber或有牌計程車,或請旅館叫車,都是安全好選擇。
◆其他
在美國轉機前往墨西哥,要同時辦理電子美簽及墨西哥簽證,但若持有有效紙本美簽,便可直接以該美簽進入墨西哥。墨國貨幣為披索(peso),攜帶美元現鈔在抵達墨西哥機場時,辦理兌換即可,在機場兌換披索的匯率是最好的。
墨西哥在五月之後進入雨季,務必攜帶雨具,雖然午後傾盆大雨也不是撐傘就可以抵擋得了。另墨西哥市位於約海拔2,400公尺高度,同時也是盆地,早晚溫差較大,建議攜帶短袖與薄外套。
〈行程特色〉伴隨人文歷史之旅
◆歷史中心區
我非常喜歡歷史中心區名為索卡洛(Zocalo)的主廣場,又稱憲法廣場,是全世界最大的城市廣場之一,長寬各約240公尺,巨大的墨西哥國旗豎立在中央,隨風飄揚。北邊有美洲最大的大教堂(Catedral Metropolitana),東邊有總統府(Palacio Nacional),西邊是通往熱鬧徒步商店街(Calle Madero)的入口,東北邊則有1978年被挖掘到的大神殿(Templo Mayor),在西班牙人將其摧毀之前,是阿茲特克帝國時期最重要的聖殿,入內除了參觀遺跡,更不能錯過博物館陳列的文物,動線規劃流暢,讓遊客了解阿茲特克帝國時期平民生活樣貌與崇拜的神祇。
墨西哥市隨處可見的塔可餅(tacos)攤販,在歷史中心區同樣每走幾步路就可看到人潮聚集,在路邊站著或坐下享用餐點。拉丁美洲大廈(Torre Latinoamericana)高達44層樓,曾是墨西哥市最高的大樓,今年邁入完工60週年,上面不僅有眺望台,也有餐廳酒吧可讓客人從高樓鳥瞰棋盤式規劃的墨西哥市,天氣好時可看到北方的聖母殿堂。
◆改革大道與粉紅區
改革大道建於1865年,法國入侵佔領墨西哥,在法國拿破崙三世扶持下建立傀儡政權墨西哥第二帝國,當時的皇帝麥西米連一世下令仿巴黎香榭里舍大道修建了改革大道。從歷史中心沿著大道步行,經過商業鬧區的同時,更可看到不少歷史人物紀念碑,其中獨立紀念柱(Monumento a la Independencia)簡稱「天使」,在比較老舊塗裝的計程車上都可以看到此圖案。同樣受觀光客歡迎的粉紅區(Zona Rosa),以夜生活與同志聚會著稱,也是韓國移民主要居留區,有許多韓國餐廳與卡拉OK。
◆羅馬區與康德薩區
墨西哥市最具波西米亞風味的莫過於康德薩區(Condesa)了,50年代有不少電影明星住在這裡,1985年大地震後,許多建築毀壞,更多居民搬到現在較昂貴的波朗可區(Polanco)。到了90年代,羅馬區與康德薩區才又開始吸引文藝青年遷入,是見證時代變遷之地。在康德薩區的心臟「墨西哥公園」 漫步,時間彷彿停止流動,讓人流連忘返。這區還有許多墨國及異國料理餐廳,任君挑選。
◆建築與人文
墨西哥市隨處可見壁畫家里貝拉(Diego Rivera)的作品,不論是藝術宮或是康德薩區,最不能錯過的9幅描述阿茲特克帝國時期生活以及西班牙人來臨之後的作品,落在索卡洛廣場的總統府,利用色彩呈現墨西哥血淚史。建築裝潢部分,我最激賞巴斯孔賽洛斯圖書館(Biblioteca Vasconcelos)展現的未來感,彷彿進入電影《星際效應》裡五次元的超立方般!墨西哥市更有各類保存與管理良善的博物館,從時尚到考古學,再到紀念與寬容博物館(Museo Memoria y Tolerancia)均值得造訪,更不能錯過國立人類學博物館(Museo Nacional de Antropologia)。墨西哥市與巴黎同樣隨處可見書店,獨立書店數量極多,小巷也常見兩旁書販堆滿各類政治文學書籍等待有緣人前來選購。康德薩區的Libreria Rosario Castellanos是墨西哥規模最大的書店之一,建築外觀與內部裝潢同樣令人驚豔,書籍種類眾多,也有賣CD與DVD,店裡也有自己的咖啡店。
◆美食
這次除了兩度在小韓國區品嘗韓國烤肉外,其餘均盡情享用當地料理,觀光客不能錯過的有玉米捲餅塔可餅、墨西哥餡餅(quesadilla)、墨西哥粽子(tamales)、安吉拉捲(enchiladas)等。抵達墨西哥市的第一晚就在歷史中心區的Cafe Tacuba大啖肖想已久的美味食物,再配上能讓人在夏季解膩清涼的洛神花茶,這次更首次品嘗墨西哥啤酒(michelada)與味道獨一無二的墨西哥咖啡(cafe de olla)。
最令我驚豔的一餐莫過於歷史中心區的Hosteria de Santo Domingo,墨國友人的熱情招待讓我進一步認識阿茲特克料理:將蔬菜、奶油一同料理的螞蟻卵(escamoles)配上酪梨醬包裹在煤炭色的玉米餅裡,如果友人先告知這道是螞蟻卵,我大概會敬而遠之!沒想到後來卻因為太想念這味道,幾天後又跑去另一家餐廳El Cardenal享受料理方式些許不同的螞蟻卵。還品嘗有200多年歷史的愛國菜(chiles en nogada),這是白色核桃奶油汁淋在綠色鑲滿肉餡的辣椒,再利用紅色石榴做為點綴,紅白綠便是墨西哥國旗的顏色。切開後品嘗,肉餡味道鮮美多汁帶甜味,多層次口感回味無窮!
〈旅人精算機〉
以下為主要花費項目
1.機票:台北─洛杉磯來回新台幣28,738元;洛杉磯─墨西哥市約新台幣12,450元。
2.住宿:洛杉磯過境一晚約新台幣4,098元;墨西哥市9晚約新台幣18,560元。
3.交通、餐飲、購物等:約新台幣22,000元。
〈遊後感想〉隨時讓人驚豔之地
你知道嗎?墨西哥市是今年一月榮登紐約時報選出全世界52個旅遊城市的第一名唷!此次雖非首度踏上墨西哥,卻是在充分了解其歷史文化與政治背景後初次單飛遊訪,偶爾有友人的陪伴,也有自行漫步在大街小巷的時光,靜靜地體驗墨西哥市的味道,以及那些遇到的友善當地人的熱情。
雖已進入雨季,但只有一天下午碰上典型午後大雷雨,其他好天氣時,不免擔心烈日灼傷皮膚,幾乎無風的下午便明顯感受到這城市確實存在著嚴重的空氣污染問題。一開始過馬路會覺得很害怕,因為駕駛都不太讓路人,路人也不在意紅綠燈與車子搶道,但看似無秩序的大家卻格外地有默契,墨西哥市其實比想像中來得安全許多!還有,原本以為錯過四月盛開的藍花楹(Jacaranda),沒想到在藝術宮旁發現許多美不勝收的藍花楹。
墨西哥市確實是個什麼都有的大都會,多元文化的匯集,讓建築、料理與人們都形成強列對比,這是個隨時讓人驚豔的地方。
〈旅遊資訊〉
◆航班:可搭長榮、華航等前往洛杉磯;轉乘墨西哥航空、阿拉斯加航空或美國航空至墨西哥市。暑假到墾丁是許多遊客首選,但今年屏東著名景點墾丁、小琉球都有人潮減少趨勢,居民質疑必經道路屢屢修繕,還因挖路導致停水停電,都減少遊客意願,立委莊瑞雄就批,什麼時候不挑偏偏挑暑假修路,根本是「陋習」!
今年8月幾無颱風,但墾丁、小琉球遊客未大幅成長,且因民俗月和8月重疊,8月較7月訂房滑落1到5成不等,小琉球7月初就因挖路導致停水至少2天,枋山路段則發生暑假週末修路,短短20公里竟塞車超過1個小時。
暑假這波修路全集中在往返墾丁主要道路,從台88快速道路的翻修封阻開始,車流再接入國道3號於南州下交流道,右轉台1線又馬上遇到佳冬一帶因道路縮減所導致的迴堵,而過了水底寮建興路口後,還有枋山路段的縮減車道再回睹,這些用路困擾除增加居民不便,也減少旅遊意願,民眾是怨聲載道,公部門遭批「不食人間煙火」!
上班族李小姐質疑「為何挑暑假修路」?她說,修路時間和上下班重疊「每天早半小時出門晚半小時回家」!另名機車騎士小蓉則指,修路調撥車道讓汽機車在尖峰時段爭道,還常遇下雨,險象環生,而兩人都說每天封路的位置還常更換,讓人無所適從。民眾怒氣連包商都有耳聞,1名不願具名的包商就無奈表示,只能配合公務機關預算施工。
公路局三工處回應,現有AC路面遇雨、颱風等受損,今年經費到位就迅速發包,直接翻修路基治本,因工程較複雜,也導致時間拉長,不過為了避開雨量更大的秋颱,還要顧及工程品質,都只能挑白天施工,經民眾反彈後,更不可能在週末施工,但三工處也承諾,將會向上層反映人民心聲,期未來預算期程能考慮到屏東旅遊的特性。
「陋習」!立委莊瑞雄質疑,暑假颱風多易下雨,遇雨暫緩除拉長時間外,品質也堪慮,他認為各工務段最清楚轄內車流,像墾丁春吶後到暑假間車輛稍少,工務段卻偏偏挑暑假施工自己找罵挨?將要求新局長務必革新沉痾。
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